Riwayat Sudan: Negara Islam Jadi Sekuler, Sekarang Ingin Normalisasi dengan Israel

KHARTOUM - Selama 30 tahun, Sudan telah menjadi negara dengan pemerintah Islam. Namun pada September 2020, negara itu memutuskan menjadi sekuler sebagai bagian dari kesepakatan damai untuk antara kubu pemerintah dengan kubu pemberontak.

Sekarang, Sudan membuat sejarah baru lagi dengan sepakat untuk melakukan normalisasi hubungan dengan Israel .

Pada 2020 lalu, kelompok pemberontak Gerakan Pembebasan Rakyat Sudan-Utara sepakat berdamai dengan kubu pemerintah dan membentuk pemerintahan transisi.

Pemerintah transisi Sudan setuju untuk memisahkan urusan agama dari negara, yang praktis mengakhiri 30 tahun pemerintahan Islam di negara Afrika Utara itu.

Baca juga: Sepakat Perkuat Kesepakatan Damai, Sudan-Israel Menuju Normalisasi Hubungan

"Agar Sudan menjadi negara demokratis di mana hak semua warga negara diabadikan, konstitusi harus didasarkan pada prinsip 'pemisahan agama dan negara', jika tidak ada hak untuk menentukan nasib sendiri harus dihormati," bunyi dokumen kesepakatan tersebut.

Kesepakatan itu muncul kurang dari sepekan setelah pemerintah menandatangani kesepakatan damai dengan pasukan pemberontak yang meningkatkan harapan untuk mengakhiri pertempuran yang melanda Darfur dan bagian lain Sudan di bawah diktator Omar al-Bashir yang digulingkan.

Dua faksi yang lebih besar dalam Gerakan Pembebasan Rakyat Sudan-Utara, yang telah memerangi pasukan Sudan di negara-negara perbatasan negara itu, telah menolak untuk menandatangani perjanjian apa pun yang tidak menjamin sistem sekuler.

Sudan bangkit dari isolasi internasional yang dimulai segera setelah Bashir merebut kekuasaan pada 1989 dan menerapkan interpretasi garis keras terhadap hukum Islam yang berupaya menjadikan negara itu "pelopor dunia Islam".

AS pernah menunjuk Sudan sebagai negara sponsor terorisme pada tahun 1993, kemudian menjatuhkan sanksi hingga tahun 2017.

Normalisasi dengan Israel

Pada hari Kamis (2/2/2023), Sudan dan Israel setuju untuk menuju normalisasi hubungan selama kunjungan resmi pertama oleh seorang menteri luar negeri Israel ke Khartoum.

"Telah disepakati untuk bergerak menuju normalisasi hubungan antara kedua negara," kata Kementerian Luar Negeri Sudan dalam sebuah pernyataan.

Pada Januari 2021, Sudan secara resmi setuju untuk menjalin hubungan dengan Israel sebagai imbalan Amerika Serikat menghapusnya dari daftar "negara sponsor terorisme", tetapi upaya untuk menormalkan hubungan terhenti.

Sudan telah diganggu oleh kekacauan politik sejak kudeta militer pada Oktober 2021 menggagalkan transisi demokrasi negara itu setelah pencopotan penguasa lama, Omar al-Bashir.

Jika kesepakatan tercapai, Sudan akan menjadi negara keempat—bersama dengan Uni Emirat Arab, Maroko, dan Bahrain—yang menormalisasi hubungan dengan Israel sebagai bagian dari Abraham Accords yang didukung AS.

Menteri Luar Negeri Israel Eli Cohen—yang pernah memimpin kunjungan penting ke negara itu pada 2021 sebagai menteri intelijen—bertemu dengan presiden Dewan Kedaulatan Transisi Sudan, Jenderal Abdel Fattah al-Burhan, dan pejabat senior Sudan lainnya di Khartoum.

"Saya senang mengumumkan bahwa selama kunjungan kami telah sepakat untuk menandatangani perjanjian damai antara Sudan dan Israel, setelah pemerintah sipil dipasang di Khartoum," kata Cohen kepada wartawan di bandara Tel Aviv, seperti dikutip Middle East Eye, Jumat (3/2/2023).

“Perjanjian damai antara Israel dan Sudan akan mendorong stabilitas regional dan berkontribusi pada keamanan nasional Negara Israel,” ujarnya.

Sebagai bagian dari kunjungannya, Cohen membahas cara untuk membangun hubungan yang bermanfaat dengan Khartoum dan mengeksplorasi prospek kerja sama di berbagai bidang termasuk energi, pertanian dan dengan penekanan khusus pada bidang keamanan dan militer.

Pada bulan Desember lalu, para pemimpin militer dan sipil Sudan mencapai kesepakatan untuk mengakhiri kekuasaan militer yang dimulai di negara itu setelah kudeta tahun 2021 dan menyebabkan protes yang meluas.

Namun, tindakan keras pemerintah terhadap demonstrasi terus berlanjut, yang mengakibatkan kematian lebih dari 100 warga sipil dan ribuan lainnya luka-luka. Angka itu berdasarkan data PBB.

Militer Sudan dipandang lebih mendukung normalisasi dengan Israel daripada para pemimpin politik sipil.

Perekonomian Sudan berada di ambang kehancuran dan negara itu penuh dengan ketidakstabilan dan persaingan antara milisi bersenjata. Namun, itu terletak di lokasi strategis di bawah Mesir dan di sepanjang Laut Merah, tempat Israel aktif secara militer.

Normalisasi hubungan dengan Khartoum juga membawa bobot simbolis bagi Israel, dan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu telah berjanji untuk memperluas Abraham Accords.

Para pemimpin Arab berkumpul di Khartoum setelah kekalahan mereka dalam perang 1976 untuk mengumumkan resolusi yang kemudian dikenal sebagai "three no": tidak ada perdamaian, tidak ada pengakuan dan tidak ada negosiasi dengan Israel.

“Kami sedang membangun realitas baru dengan orang Sudan, di mana 'three no' akan menjadi 'three yes': ya untuk negosiasi antara Israel dan Sudan, ya untuk pengakuan Israel, dan ya untuk perdamaian antar-negara dan antara orang-orang,” kata Cohen.